Ψήφισμα 2674 (2026) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης (PACE)

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης (PACE) υιοθέτησε στις 29 Σεπτεμβρίου 2026 το Ψήφισμα 2674 (2026), με τίτλο «Η τήρηση από την Ελλάδα των υποχρεώσεων που απορρέουν από την ιδιότητα μέλους του Συμβουλίου της Ευρώπης». Πρόκειται για την πιο πρόσφατη περιοδική αξιολόγηση της Ελλάδας, μετά από εκείνη του 2018, σχετικά με τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Το Ψήφισμα καταγράφει σημαντικές εκκρεμότητες και διατυπώνει συγκεκριμένες συστάσεις προς τις ελληνικές αρχές.

Μεταξύ των σημαντικότερων ζητημάτων που επισημαίνει η PACE:

• Παρεμβάσεις στο έργο της Δικαιοσύνης, με ιδιαίτερη αναφορά σε ευαίσθητες δικαστικές έρευνες (Τέμπη, υποκλοπές) και στην ανάγκη ενίσχυσης της δικαστικής ανεξαρτησίας.

• Το σκάνδαλο των υποκλοπών (Predator), με την PACE να ζητά αποτελεσματικές, ανεξάρτητες και έγκαιρες έρευνες, αποκατάσταση των θυμάτων και επιβολή κυρώσεων.

• Αστυνομική βία και αυθαιρεσία, με αναφορές ιδίως σε βάρος πολιτών με εθνοτική καταγωγή Ρομά, καθώς και η απουσία, ήδη από το 2018, ενός πλήρως ανεξάρτητου και αποτελεσματικού μηχανισμού καταγγελιών κατά της αστυνομίας.

• Pushbacks και δικαιώματα στα σύνορα, με την PACE να καλεί τις ελληνικές αρχές να απέχουν από παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου και να βελτιώσουν τις συνθήκες υποδοχής και προστασίας ευάλωτων προσώπων.

• Περιορισμοί στη λειτουργία των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, με ειδική αναφορά στις τροποποιήσεις του 2026 για την εγγραφή και τη λειτουργία των ΜΚΟ και στις σχετικές παρατηρήσεις της Επιτροπής της Βενετίας.

• Εκτέλεση των αποφάσεων του ΕΔΔΑ, ιδίως σε ζητήματα συνθηκών κράτησης, συνθηκών υποδοχής αλλοδαπών, ελευθερίας έκφρασης και συνεταιρίζεσθαι.

• Καταπολέμηση της διαφθοράς και λογοδοσία, με αναφορά στις έρευνες για την τραγωδία των Τεμπών και την υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Παράλληλα, το Ψήφισμα αναφέρεται στην ανάγκη ενίσχυσης της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας και του Συνηγόρου του Πολίτη, στη βελτίωση της διαφάνειας και της πολυφωνίας στα μέσα ενημέρωσης, στη συνταγματική αναθεώρηση και στην επικύρωση σημαντικών διεθνών συμβάσεων του Συμβουλίου της Ευρώπης.

Το Ψήφισμα καταλήγει: «Aπαιτούνται συνεχείς προσπάθειες και εποικοδομητικός πολιτικός διάλογος για την προστασία και περαιτέρω εδραίωση του κράτους δικαίου.»

——————————————————————————

Το πλήρες κείμενο του Ψηφίσματος μεταφρασμένο στα ελληνικά: 

1. Η Ελλάδα έγινε το 11ο κράτος μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης στις 9 Αυγούστου 1949, μόλις λίγους μήνες μετά την ίδρυσή του από τα 10 ιδρυτικά κράτη. Με την προσχώρησή της, η χώρα δεσμεύτηκε να τηρεί τις υποχρεώσεις που απορρέουν για κάθε κράτος μέλος από το άρθρο 3 του Καταστατικού του Συμβουλίου της Ευρώπης (ETS αριθ. 1), όσον αφορά την πλουραλιστική δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Μέχρι σήμερα, η Ελλάδα έχει υπογράψει και κυρώσει 108 συνθήκες του Συμβουλίου της Ευρώπης και έχει υπογράψει 58 χωρίς να τις έχει κυρώσει. Από την τελευταία περιοδική αξιολόγηση, έχουν υπογραφεί 5 συνθήκες χωρίς να έχουν κυρωθεί και έχουν κυρωθεί 11, εκ των οποίων οι 10 έχουν τεθεί σε ισχύ.

2. Η τελευταία περιοδική αξιολόγηση πραγματοποιήθηκε το 2018, μόλις λίγα χρόνια μετά την έξοδο της Ελλάδας από τη σοβαρότερη συστημική οικονομική κρίση της πρόσφατης ιστορίας της. Στο Ψήφισμά της 2203 (2018), η Κοινοβουλευτική Συνέλευση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η χώρα εκπλήρωνε γενικά τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την ιδιότητά της ως μέλους και ότι οι δημοκρατικοί της θεσμοί λειτουργούσαν σύμφωνα με τα πρότυπα του Οργανισμού, εντόπισε ωστόσο διάφορες ανησυχίες και διατύπωσε συστάσεις και στους τρεις πυλώνες της αποστολής του Οργανισμού.

3. Έκτοτε, η Ελλάδα έχει κυρώσει, μεταξύ άλλων:

3.1 τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, την έρευνα, την κατάσχεση και τη δήμευση των προϊόντων του εγκλήματος και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (ETS αριθ. 198)·

3.2 τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης) (ETS αριθ. 210)·

3.3 τα Πρωτόκολλα αριθ. 15 (ETS αριθ. 213) και αριθ. 16 (ETS αριθ. 214) στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.

4. Η βαθιά και παρατεταμένη οικονομική ύφεση που έπληξε την Ελλάδα από το 2009 έως το 2015 είχε σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στην οικονομία και στην αγορά εργασίας. Κατά συνέπεια, η χώρα υποχρεώθηκε να εφαρμόσει αυστηρές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και να εισαγάγει μέτρα λιτότητας – περικοπές δαπανών και αυξήσεις φόρων – προκειμένου να θέσει υπό έλεγχο το έλλειμμά της, γεγονός που συνέβαλε στη σταδιακή οικονομική ανάκαμψη και στην επιστροφή στην ανάπτυξη, αλλά προκάλεσε έντονη κοινωνική δυσαρέσκεια και ευρείας κλίμακας διαδηλώσεις.

5. Με σημαντικές θυσίες από την πλευρά των πολιτών της, η Ελλάδα έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο. Πενήντα δύο χρόνια μετά την αποκατάσταση της δημοκρατίας, η Ελληνική Δημοκρατία χαρακτηρίζεται από σταθερούς κρατικούς θεσμούς και συνταγματικές εγγυήσεις που διασφαλίζουν τις θεμελιώδεις ελευθερίες, την ομαλή εναλλαγή των κυβερνήσεων στην εξουσία και ένα νομικό πλαίσιο για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών. Η Ελλάδα διαθέτει πλέον ισχυρές οικονομικές συνθήκες, το σύστημα ασύλου της έχει μεταρρυθμιστεί και το δημοκρατικό της περιβάλλον έχει ενισχυθεί. Σημαντικές βελτιώσεις από το 2017 περιλαμβάνουν τη μείωση της συνολικής ανεργίας από 20,7% σε κάτω από 8%, καθώς και τη μείωση της ανεργίας των γυναικών από 25% σε 9,8%, το χαμηλότερο επίπεδο από τότε που τηρούνται σχετικά στοιχεία. Η αναλογία του ελληνικού δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ έχει μειωθεί κατά 30 ποσοστιαίες μονάδες. Σε σύγκριση με τον μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η ανάπτυξη είναι υψηλή και οι φορολογικοί συντελεστές χαμηλοί. Ως σύμβολο αυτής της ανάκαμψης, στις 11 Ιουνίου 2025, το Eurogroup εξέλεξε τον κ. Κυριάκο Πιερρακάκη, Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών της Ελλάδας, ως πρόεδρό του. Έχει επίσης σημειωθεί πρόοδος στην ψηφιοποίηση των λειτουργιών της κυβέρνησης και της ηλεκτρονικής διοίκησης.

6. Παράλληλα, η Ελλάδα διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διεθνή σκηνή. Η χώρα έχει αναλάβει ηγετικό ρόλο στη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης των Δυτικών Βαλκανίων. Η διπλωματική της επιρροή έχει επίσης επεκταθεί σε ζητήματα ασφάλειας και άμυνας στην περιοχή της Μεσογείου, λόγω της κρίσιμης θέσης της κατά μήκος ευαίσθητων μεταναστευτικών διαδρομών: λειτουργεί ως σημαντικός επιτηρητής της εξωτερικής ευρωπαϊκής συνοριογραμμής.

7. Ταυτόχρονα, η Συνέλευση επισημαίνει σημαντικές διαρκείς προκλήσεις όσον αφορά τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών στη χώρα. Μεταξύ άλλων, η διαφθορά μεταξύ υψηλόβαθμων δημοσίων αξιωματούχων, η κυβερνητική παρέμβαση σε ευαίσθητες δικαστικές έρευνες, η νομοθεσία που θέτει σε κίνδυνο τη δράση των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου, η βία κατά μεταναστών από τις δυνάμεις εσωτερικής ασφάλειας και η χρήση του κατασκοπευτικού λογισμικού Predator κατά πολιτικών και δημοσιογράφων αποτελούν ζητήματα ανησυχίας.

8. Η Συνέλευση παρακολουθεί με μεγάλο ενδιαφέρον τα σχέδια της κυβερνητικής πλειοψηφίας για την τροποποίηση του Συντάγματος, ιδίως με σκοπό να καταστούν οι διαδικασίες παύσης δικαστικών λειτουργών ανεξάρτητες από την πολιτική εξουσία και να επανεξεταστεί ο τρόπος διορισμού των δικαστικών λειτουργών. Η πρόταση αυτή θα μπορούσε δυνητικά να ενισχύσει τη διαφάνεια και την ανθεκτικότητα του πολιτικού και δικαστικού συστήματος, προωθώντας παράλληλα πνεύμα συμβιβασμού μεταξύ των πολιτικών δυνάμεων, προκειμένου να εξασφαλιστεί η απαιτούμενη ειδική πλειοψηφία.

9. Σε συνέχεια των συστάσεων που διατύπωσε το 2018 σχετικά με ανησυχητικές ελλείψεις, η Συνέλευση καλεί την Ελλάδα:

9.1 να εκδώσει δήλωση με την οποία θα εξουσιοδοτεί τις εθνικές ΜΚΟ να υποβάλλουν συλλογικές καταγγελίες, σύμφωνα με το Πρόσθετο Πρωτόκολλο στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη που προβλέπει σύστημα συλλογικών καταγγελιών (ETS αριθ. 158)·

9.2 να κυρώσει το Πρωτόκολλο αριθ. 12 στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ETS αριθ. 177), το οποίο προστατεύει τους πολίτες από διακρίσεις από οποιαδήποτε δημόσια αρχή «για οποιονδήποτε λόγο, όπως το φύλο, η φυλή, το χρώμα, η γλώσσα, η θρησκεία, οι πολιτικές ή άλλες πεποιθήσεις, η εθνική ή κοινωνική καταγωγή, η σχέση με εθνική μειονότητα, η περιουσία, η γέννηση ή άλλη κατάσταση»·

9.3 να κυρώσει την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Ιθαγένεια (ETS αριθ. 166)·

9.4 να υπογράψει και να κυρώσει τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις Περιφερειακές ή Μειονοτικές Γλώσσες (ETS αριθ. 148) και να κυρώσει τη Σύμβαση-Πλαίσιο για την Προστασία των Εθνικών Μειονοτήτων (ETS αριθ. 157).

10. Καθώς η Ελλάδα δεν έχει λάβει υπόψη τις δύο τελευταίες συμβάσεις, υπόκειται μόνο στους γενικούς κανόνες του Οργανισμού και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (εφεξής «το Δικαστήριο») όσον αφορά την προστασία των εθνικών μειονοτήτων. Η Συνέλευση εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι οι ελληνικές αρχές δεν προτίθενται επί του παρόντος να κυρώσουν τις δύο αυτές συμβάσεις, επικαλούμενες, μεταξύ άλλων, το νομικό πλαίσιο που καθορίζεται από τη Συνθήκη της Λωζάννης για τη μουσουλμανική μειονότητα στη Θράκη και την προστασία που παρέχεται βάσει του ελληνικού δικαίου στα δικαιώματα της ατομικής αυτοπροσδιορισμού και της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι. Η Συνέλευση καλεί επίσης τις ελληνικές αρχές να επενδύσουν στη διατήρηση της βλάχικης κληρονομιάς στη Βόρεια Ελλάδα.

11. Η Συνέλευση σημειώνει με ικανοποίηση τη διάλυση της Χρυσής Αυγής – η οποία υιοθετούσε ιδεολογία με νεοναζιστικές αποχρώσεις – μετά την καταδίκη του ιδρυτή και αρχηγού της, καθώς και ανώτερων στελεχών, για «διεύθυνση και ένταξη σε εγκληματική οργάνωση […] που εμφανιζόταν ως πολιτικό κόμμα». Επιπλέον, η Συνέλευση σημειώνει ότι οι τρεις βουλευτές που εξελέγησαν τον Ιούνιο του 2023 με συνδυασμό που θεωρήθηκε παρακλάδι της Χρυσής Αυγής εξέπεσαν από το αξίωμά τους με απόφαση του ανώτατου δικαστηρίου της χώρας.

12. Όσον αφορά την καταπολέμηση των διακρίσεων, η Συνέλευση εκτιμά ότι η Ελλάδα υιοθέτησε, στις 16 Φεβρουαρίου 2024, τον νόμο αριθ. 5089/2024, με τον οποίο νομιμοποιήθηκε ο γάμος μεταξύ ατόμων του ίδιου φύλου και χορηγήθηκε δικαίωμα υιοθεσίας σε όλα τα ζευγάρια.

13. Η Συνέλευση εκφράζει ανησυχία για τις αναφερόμενες περιπτώσεις κακομεταχείρισης, κακοποίησης ή ακόμη και ρατσιστικής συμπεριφοράς από τις δυνάμεις εσωτερικής ασφάλειας, ιδίως εις βάρος Ρομά, οι οποίες υποστηρίζονται από τη νομολογία του Δικαστηρίου, καθώς και για το γεγονός ότι από το 2018 οι ελληνικές αρχές δεν έχουν ακόμη θεσπίσει ένα αποτελεσματικό και πλήρως ανεξάρτητο όργανο εξέτασης καταγγελιών κατά της αστυνομίας.

14. Η Συνέλευση αναμένει ότι τα μέτρα συμμόρφωσης που λαμβάνει η Ελλάδα για την εκτέλεση των αποφάσεων του Δικαστηρίου και την εναρμόνιση του νομικού της πλαισίου με τη νομολογία του Δικαστηρίου θα επιτρέψουν την πλήρη και αποτελεσματική εκτέλεση των αποφάσεων του Δικαστηρίου, ιδίως όσον αφορά τη δράση των οργάνων επιβολής του νόμου, τις συνθήκες κράτησης, τη νομιμότητα της κράτησης και τις συνθήκες υποδοχής αλλοδαπών, το δικαίωμα στην ελευθερία, την εκτέλεση των αμετάκλητων εθνικών δικαστικών αποφάσεων, την ελευθερία της έκφρασης και την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι.

15. Ομοίως, η Συνέλευση αναμένει ότι ο νέος δικαστικός χάρτης και οι πρακτικές μεταρρυθμίσεις του δικαστικού συστήματος θα συμβάλουν στη βελτίωση της κατάστασης όσον αφορά τις καθυστερήσεις στην έκδοση αποφάσεων – τόσο στις πολιτικές όσο και στις ποινικές διαδικασίες –, την εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων και την ανεξαρτησία των δικαστών.

16. Εξίσου, η Συνέλευση αναμένει ότι το ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης 2025–2030 για την αναμόρφωση του σωφρονιστικού συστήματος θα αντιμετωπίσει την κρίση στις φυλακές και θα ευθυγραμμίσει τις ελληνικές φυλακές με τα πρότυπα που έχει θέσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων και της Απάνθρωπης ή Εξευτελιστικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας (CPT).

17. Πρέπει να σημειωθεί πρόοδος στον τομέα της καταπολέμησης της διαφθοράς, με βάση τις συστάσεις της Ομάδας Κρατών κατά της Διαφθοράς (GRECO). Ειδικότερα, δύο σημαντικές υποθέσεις στις οποίες εμπλέκονται εκλεγμένοι εκπρόσωποι και δημόσιοι αξιωματούχοι και οι οποίες βρίσκονται επί του παρόντος υπό ποινική διερεύνηση πρέπει να ολοκληρωθούν με διαφανή και ικανοποιητικό τρόπο:

17.1 η ανεπαρκής και καθυστερημένη υλοποίηση βασικών έργων σιδηροδρομικής υποδομής που χρηματοδοτούνταν από την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία οδήγησε στη σιδηροδρομική καταστροφή των Τεμπών στις 26 Φεβρουαρίου 2023, με αποτέλεσμα τον θάνατο 57 ανθρώπων·

17.2 η μεγάλης κλίμακας απάτη που αφορά τις αγροτικές επιδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

18. Η Συνέλευση καλεί την Ελλάδα να προσδώσει συνταγματικό καθεστώς στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας, προκειμένου να ενισχύσει την ανεξαρτησία, την αποτελεσματικότητά της, την πολιτική λογοδοσία της ενώπιον του Κοινοβουλίου και την εθνική και διεθνή αξιοπιστία της. Επιπλέον, η Εθνική Αρχή Διαφάνειας θα πρέπει να είναι υπεύθυνη για την εποπτεία της χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων και την παρακολούθηση των οικονομικών συμφερόντων και των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης των πολιτικών αξιωματούχων.

19. Περαιτέρω, η Συνέλευση θεωρεί ότι η εν εξελίξει συνταγματική αναθεώρηση θα πρέπει να αξιοποιηθεί ως ευκαιρία για την αποτροπή της υπερβολικής προσφυγής σε παρατάσεις της θητείας των επικεφαλής όλων των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών με συνταγματικά κατοχυρωμένο καθεστώς. Ως εκ τούτου, η Συνέλευση συνιστά στο Ελληνικό Κοινοβούλιο να υιοθετήσει τη διάταξη που προτάθηκε από την κυβέρνηση, με σκοπό την τροποποίηση του άρθρου 101Α του Συντάγματος ως εξής:

19.1 δημόσια πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος·

19.2 πρόταση καταλόγου τριών υποψηφίων από συμβούλιο εμπειρογνωμόνων·

19.3 επιλογή από ειδική κοινοβουλευτική επιτροπή αντί της Διάσκεψης των Προέδρων και κατάργηση της ισχύουσας απαίτησης πλειοψηφίας τριών πέμπτων.

20. Ειδικότερα όσον αφορά τον Συνήγορο του Πολίτη, παρά το συνταγματικά κατοχυρωμένο καθεστώς του, το οποίο θα πρέπει να του παρέχει εξέχουσα νομική εξουσία, οι αρμοδιότητές του περιορίζονται. Η Συνέλευση καλεί να ευθυγραμμιστεί το καθεστώς του με το σύνολο των Αρχών για την προστασία και προώθηση του θεσμού του Συνηγόρου του Πολίτη (Αρχές της Βενετίας), συμπεριλαμβανομένων των εξής:

20.1 της αμοιβής του Συνηγόρου του Πολίτη και του προσωπικού του·

20.2 της προβλεπόμενης από τον νόμο διάρκειας της θητείας του Συνηγόρου του Πολίτη·

20.3 του πεδίου της εντολής του, η οποία θα πρέπει να καλύπτει όλες τις υπηρεσίες γενικού συμφέροντος και τις δημόσιες υπηρεσίες που παρέχονται στο κοινό, ανεξάρτητα από το αν παρέχονται από το κράτος, τους δήμους, κρατικούς φορείς ή ιδιωτικές οντότητες·

20.4 της ενεργητικής νομιμοποίησης (locus standi) και του ανασταλτικού αποτελέσματος της έγκαιρης υποβολής αιτήματος ή καταγγελίας στις προθεσμίες άσκησης προσφυγών ενώπιον των δικαστηρίων·

20.5 επαρκών και ανεξάρτητων δημοσιονομικών πόρων·

20.6 επαρκούς προσωπικού και της δυνατότητας του Συνηγόρου του Πολίτη να επιλέγει ο ίδιος το προσωπικό του.

21. Σε συνέχεια του Ψηφίσματός της 2513 (2023) «Pegasus και παρόμοιο λογισμικό κατασκοπείας και μυστική κρατική παρακολούθηση», η Συνέλευση επαναλαμβάνει το αίτημά της προς τις ελληνικές αρχές:

21.1 να την ενημερώσουν, καθώς και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη Δημοκρατία μέσω του Δικαίου (Επιτροπή της Βενετίας), σχετικά με τη χρήση του λογισμικού κατασκοπείας Predator στη χώρα·

21.2 να διεξαγάγουν αποτελεσματικές, ανεξάρτητες και ταχείες έρευνες για όλες τις επιβεβαιωμένες και καταγγελλόμενες περιπτώσεις κατάχρησης του λογισμικού Predator, να παρέχουν επαρκή αποκατάσταση στα θύματα-στόχους σε περιπτώσεις παράνομης παρακολούθησης και να επιβάλλουν κατάλληλες κυρώσεις, είτε ποινικές είτε διοικητικές, προκειμένου να τιμωρούνται όλες οι καταχρήσεις που διαπράχθηκαν·

21.3 να απέχουν από τη χρήση γενικευμένων κανόνων περί απορρήτου προκειμένου να αρνούνται την πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τη χρήση του λογισμικού Predator στους μηχανισμούς εποπτείας και στα πρόσωπα που αποτέλεσαν στόχο.

22. Η Συνέλευση ζητά από την Ελλάδα να σημειώσει περαιτέρω πρόοδο όσον αφορά τη διασφάλιση της συμμόρφωσης του νομικού της πλαισίου και των πρακτικών της με την Ευρωπαϊκή Πράξη για την Ελευθερία των Μέσων Ενημέρωσης, σε τομείς όπως η ρύθμιση, η διαφάνεια ως προς την ιδιοκτησία, ο πλουραλισμός, τα δημόσια μέσα ενημέρωσης και η χρηματοδότηση.

23. Η Συνέλευση διαπιστώνει ότι η Ελλάδα, μολονότι αντιμετωπίζει την πρόκληση να αποτελεί ένα από τα κύρια σημεία εισόδου μεταναστών στην Ευρώπη, έχει καταφέρει να αναπτύξει ένα σύστημα ελεγχόμενης διαχείρισης των συνόρων, ενόψει της έναρξης ισχύος του Ευρωπαϊκού Συμφώνου για τη Μετανάστευση και το Άσυλο. Η Συνέλευση, ωστόσο, υπογραμμίζει την επιτακτική ανάγκη η χώρα να απέχει από παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένης της αποχής από οποιεσδήποτε επιχειρήσεις επαναπροώθησης (pushbacks), και να εφαρμόσει πλήρως τις αποφάσεις του Δικαστηρίου. Απαιτούνται επίσης μεγαλύτερες προσπάθειες για τη βελτίωση των συνθηκών υποδοχής και της συνδρομής προς τα ευάλωτα άτομα.

24. Η Συνέλευση λαμβάνει υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας σχετικά με τις νομοθετικές τροποποιήσεις του 2026 που αφορούν το μητρώο ΜΚΟ, το μητρώο μελών ΜΚΟ και την ποινική ευθύνη των εγγεγραμμένων μελών ΜΚΟ, η οποία εκδόθηκε στις 28 Σεπτεμβρίου 2026. Η Συνέλευση καλεί τις ελληνικές αρχές να αντιμετωπίσουν όλες τις ανησυχίες και τις συστάσεις που περιλαμβάνονται σε αυτήν, ώστε οι απαιτήσεις εγγραφής να ευθυγραμμίζονται πλήρως με το νομικό πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης και οι επιβαλλόμενες ποινικές κυρώσεις να είναι αναλογικές προς τα αδικήματα.

25. Η Συνέλευση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, ενώ η δημοκρατία στην Ελλάδα παραμένει σταθερά εδραιωμένη και ανθεκτική, απαιτούνται συνεχείς προσπάθειες και εποικοδομητικός πολιτικός διάλογος, ώστε να προστατευθεί και να εδραιωθεί περαιτέρω το κράτος δικαίου.